ยุโรปให้คำมั่นที่จะปฏิบัติตามกลยุทธ์อุตสาหกรรมที่ไม่มีใครรักในที่สุด

ครั้งนี้ยุโรปหมายถึงธุรกิจนั่นคือข้อความจากร่างแผนของสหภาพยุโรปที่กำหนด  ความพยายามครั้งสุดท้าย  เพื่อให้ยุโรปอยู่ในช่องทางที่รวดเร็วทางเศรษฐกิจเช่นเดียวกับจีนและสหรัฐอเมริกาในอีกหลายปีข้างหน้าแผนการที่เห็นโดย POLITICO นั้นเป็นการเตรียมพร้อมสำหรับกลยุทธ์อุตสาหกรรมที่สำคัญซึ่งคาดว่าจะมีขึ้นในเดือนมีนาคม พวกเขาแสดงให้เห็นว่าคณะกรรมาธิการยุโรปตั้งใจที่จะบรรจุหัวข้อใหม่มากมาย ตั้งแต่ทักษะไปจนถึงอาคารที่ยั่งยืน เป็นวาระเชิงกลยุทธ์ใหม่ที่ออกแบบมาเพื่อเปิดโอกาสให้อุตสาหกรรมในยุโรปได้มีส่วนร่วม

เมื่อมองแวบแรก ในด้านต่าง ๆ ตั้งแต่การป้องกัน

การค้ากับจีนไปจนถึงการซ่อมแซมความล้มเหลวในตลาดเดียว “กลยุทธ์อุตสาหกรรมที่ครอบคลุม” ถูกกำหนดขึ้นเพื่อเสริมความริเริ่มนโยบายในอดีตที่ล้มเหลว

ความแตกต่างครั้งใหญ่ในครั้งนี้คือเจตจำนงทางการเมือง

เบอร์ลินและปารีสส่งสัญญาณว่าพวกเขาเต็มใจที่จะทุ่มเทให้กับกลยุทธ์นี้ และต้องการฉีกกฎเกณฑ์การแข่งขันที่ศักดิ์สิทธิ์ของสหภาพยุโรป เพื่อให้สามารถสร้างแชมป์ยุโรปได้มากขึ้น หากไม่มีการค้าเสรีของอังกฤษที่เป็นฝ่ายค้าน ฝรั่งเศสก็จะมีช่องทางมากขึ้นในการออกกฎที่จะห้ามบริษัทในเอเชียจากการประกวดราคาสาธารณะขนาดใหญ่ของสหภาพยุโรปในภาคส่วนต่าง ๆ ตั้งแต่รถไฟไปจนถึงมอเตอร์เวย์

แนวคิดในการปิดกั้นบริษัทในเอเชียจากการประมูลของสหภาพยุโรปยังเป็นตำนานที่ดำเนินมาอย่างยาวนานซึ่งปรากฏขึ้นอีกครั้งในแผนฉบับร่างล่าสุด

บางทีอาจสำคัญที่สุด และเป็นการยืนยันว่าอำนาจของผู้บังคับใช้การแข่งขันที่ครั้งหนึ่งเคยยิ่งใหญ่ของสหภาพยุโรปกำลังถูกผลักไสเมื่อเผชิญกับความทะเยอทะยานของอุตสาหกรรมในประเทศจะมีช่องว่างมากขึ้นในการส่งเงินอุดหนุนจากสาธารณะไปยังภาคส่วนสำคัญ เช่น ยานพาหนะสีเขียว ไฮโดรเจน สุขภาพ อินเทอร์เน็ตในทุกสิ่ง และไมโครอิเล็กทรอนิกส์ ตามร่างแผน

เพื่อบรรเทาความกลัวที่ว่ารัฐขนาดใหญ่ทั้งหมดนี้อาจหมายถึงการถือกำเนิดของป้อมปราการยุโรป ร่างเอกสารยุทธศาสตร์ระบุว่า “วิสัยทัศน์ของเราไม่ได้เกี่ยวกับการปกป้องอุตสาหกรรมที่ไม่มีการแข่งขันหรือสนับสนุนนโยบายกีดกันทางการค้า”

ในขณะที่คณะกรรมาธิการยกย่องแผนการเป็น 

“นโยบายอุตสาหกรรมใหม่และกล้าแสดงออกซึ่งจะช่วยให้สหภาพยุโรปยังคงเป็นมหาอำนาจทางเศรษฐกิจระดับโลก” หลายหัวข้อล้วนแต่คุ้นเคยกันดี

เพื่อนเก่า

คำมั่นสัญญาที่จะส่งเสริมตลาดเดียวไม่ใช่เรื่องใหม่ คณะกรรมาธิการชุดที่แล้วยังให้คำมั่นซ้ำแล้วซ้ำอีกว่าจะสร้างตลาดเดียวที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นในด้านดิจิทัลและบริการ แต่ไม่เคยจัดการเพื่อแก้ไขอุปสรรคมากมาย เช่น การปิดกั้นทางภูมิศาสตร์ หรือ  บริษัทต่างๆดึงทวีปเข้าสู่ตลาดระดับชาติที่พวกเขาสามารถควบคุมราคาที่แตกต่างกันอย่างมาก

อันที่จริง ในภาคส่วนอาหารที่สำคัญทั้งหมดของยุโรป คณะกรรมาธิการชุดสุดท้ายเป็นประธานในช่วงเวลาที่ ผลประโยชน์ของ “นัก กินชาตินิยม”ในประเทศของฝรั่งเศสและอิตาลีมักจะให้ความสำคัญกับความกังวลเกี่ยวกับตลาดเดียว

แนวคิดในการปิดกั้นบริษัทในเอเชียจากการประมูลของสหภาพยุโรปยังเป็นตำนานที่ดำเนินมาอย่างยาวนานซึ่งปรากฏขึ้นอีกครั้งในแผนฉบับร่างล่าสุด ชาวฝรั่งเศสกำลังเรียกร้องการแลกเปลี่ยนทางการค้า โดยกล่าวว่าบริษัทญี่ปุ่นไม่ควรได้รับอนุญาตให้ประมูลในยุโรป หากยักษ์ใหญ่ด้านวิศวกรรมอย่างอัลสตอมไม่สามารถชนะข้อตกลงในญี่ปุ่นได้ แต่ความคิดนี้มักถูกขัดขวางโดยอังกฤษ ซึ่งแย้งว่าการปกป้องดังกล่าวจะผลักดันราคาสำหรับผู้บริโภค .

แผนใหม่คาดการณ์ได้อย่างมั่นใจว่าสิ่งที่เรียกว่าตราสารการจัดซื้อระหว่างประเทศนี้กำลังมาถึงและ “จะช่วยให้สหภาพยุโรปได้รับประโยชน์ในการเจรจาเพื่อเปิดตลาดการจัดซื้อของประเทศที่สาม”

“สหภาพยุโรปไม่สามารถนิ่งนอนใจเกี่ยวกับประเทศที่สามหรือบริษัทต่างๆ ที่บ่อนทำลายการแข่งขันที่เป็นธรรมในตลาดเดียวหรือในตลาดโลก” ร่างดังกล่าว “ซึ่งรวมถึงการใช้เครื่องมือป้องกันการค้าอย่างเข้มแข็ง”

เท่าที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงกฎหมายการแข่งขัน เอกสารนี้ทิ้งคำถามหลักที่ยังไม่ได้รับคำตอบว่า Paris และ Berlin เต็มใจที่จะเปลี่ยนแปลงกฎการแข่งขันมากน้อยเพียงใด

ทั้งฝรั่งเศสและเยอรมนีเรียกร้องให้มีกฎใหม่หลังจากคณะกรรมาธิการเมื่อปีที่แล้วได้ปิดกั้นการควบรวมกิจการขนาดใหญ่ในภาคส่วนรถไฟระหว่าง อัลสตอมและ ซีเมนส์ ในขณะที่ปารีสและเบอร์ลินกล่าวว่าข้อตกลงนี้จำเป็นต้องท้าทายอุตสาหกรรมรถไฟของจีน แต่บรัสเซลส์กลับตอบโต้ว่าการผูกมัดจะเป็นอันตรายต่อผู้บริโภค

ในการเปลี่ยนแปลงหรือไม่เปลี่ยนแปลงกฎ

เอกสารยอมรับว่าสหภาพยุโรปยินดีที่จะ “ทบทวน” กฎของตน แต่ยังไม่ชัดเจนว่าหมายความว่าอย่างไร นักการเมืองฝรั่งเศสยกย่อง  การตรวจสอบนี้ ซึ่งพวกเขาเห็นว่าเป็นการตอบโต้อัลสตอม-ซีเมนส์ แต่ Margrethe Vestager กรรมาธิการการแข่งขันได้ตัดสินอย่างเด็ดขาดว่าการตรวจสอบนี้ไม่ใช่การตอบสนองต่อการควบรวมกิจการของรถไฟที่เธอตอร์ปิโด

ร่างนี้ยังให้คำมั่นว่าจะทำงานในตราสารเงินอุดหนุนจากต่างประเทศ ประเด็นหลักที่น่าสนใจสำหรับนักกฎหมายด้านการแข่งขันและการค้าจำนวนมากคือว่าสิ่งนี้จะพลิกภาระการพิสูจน์หรือไม่ และทำให้นักลงทุนจีนหรือนักลงทุนในอ่าวอาหรับต้องรับผิดชอบ เช่น เพื่อพิสูจน์ว่าพวกเขาไม่ได้รับประโยชน์จากเงินอุดหนุนจากรัฐหากพวกเขาทำธุรกิจในยุโรป

อย่างไรก็ตาม เป็นอีกครั้งที่คณะกรรมาธิการยังคงคลุมเครือเกี่ยวกับแผนเงินช่วยเหลือ ตามร่าง

Margrethe Vestager กรรมาธิการการแข่งขันของยุโรป | Diarmuid Greene / Web Summit ผ่าน Getty Images

แผนการที่จะอนุญาตให้มีการระดมทุนของรัฐมากขึ้น (และผ่อนคลายกฎหมายเงินอุดหนุนปกติของสหภาพยุโรป) สำหรับโครงการสำคัญที่เรียกว่าผลประโยชน์ร่วมกันของยุโรป (IPCEI) ซึ่งเป็นเครื่องมือที่เน้นย้ำอย่างมากในเอกสารนั้นเป็นจริงแล้วและกำลังเลิกคิ้ว

ในเดือนธันวาคม คณะกรรมาธิการยุโรปได้อนุมัติแผนการลงทุนสำหรับแบตเตอรี่รถยนต์ในต่างประเทศมูลค่า 8 พันล้านยูโร โดยเป็นเงินสาธารณะ 3.2 พันล้านยูโร บริษัทในกลุ่มพันธมิตร ได้แก่ BMW, PSA Group และ BASF

ในการให้สัมภาษณ์กับIl Foglio ของอิตาลี Tommaso Valletti อดีตหัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ด้านการแข่งขันของสหภาพยุโรปชี้ให้เห็นว่าผู้เล่นเหล่านี้อยู่ในตำแหน่งที่ดีที่จะลงทุนในบัญชีของตนเอง และวิพากษ์วิจารณ์วิธีการให้เงินสนับสนุนโครงการ IPCEI เป้าหมายของยุโรป

จากข้อมูลของ Valletti คณะกรรมาธิการได้อนุมัติการระดมทุนสาธารณะให้กับบริษัทที่จะลงทุนไม่ว่ากรณีใดๆ เขาเสนอว่าบริษัทที่ได้รับประโยชน์ “ควรแสดงให้เห็นด้วยแผนธุรกิจว่าการลงทุนเกี่ยวข้องกับการอุดหนุนอย่างเคร่งครัด”

แต่สำหรับคณะกรรมาธิการแล้ว สิ่งเหล่านี้เป็นรายละเอียดเมื่อเปรียบเทียบกับเป้าหมายโดยรวมของยุทธศาสตร์อุตสาหกรรมอธิปไตยเพื่อจัดการกับจีน

“ไม่มีใครสามารถทำได้เพียงลำพัง การพึ่งพานโยบายหรือเครื่องมือระดับชาตินั้นไม่เพียงพอที่จะดึงน้ำหนักของเราในระดับโลก” ร่างดังกล่าว

credit : เคล็ดลับต่างๆ | เว็บรวมวิธีต่างๆ How to | จัดอันดับซีรีย์ | รีวิวครีม